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1应急储备大米静态储备区别
地方储备粮是指省、市、县人民***储备的用于调节本行政区域内粮食供求总量、稳定粮食市场及应对重大自然灾害或其他突发事件的粮食和食用油。地方储备粮分为省级、市级和县级储备粮即三级地方储备粮，粮权分别归属对应的地方***，存储业务由地方粮食局、财政厅（局）和农业发展银行监督管理。
一、地方储备粮建立发展过程
我国地方储备粮体系建设发展过程可简单分为二个阶段。
（一）初始发展阶段
为了解决主产区农民卖粮难，保护农民种粮积极性，增加***宏观调控能力，搞好丰歉调剂，1990年国务院在决定建立***专项粮食储备制度，同时要求各省（自治区、直辖市）***也要建立地方储备粮。1993年，国务院决定积极稳步地放开粮食价格和经营，同时为进一步加强对粮食市场的宏观调控，要求“抓紧建立地方粮油储备，以确保本地区粮油市场的基本稳定，地方粮食储备资金和费用补贴参考***储备粮的办法，由同级***确定” （《国务院关于加快粮食流通体制改革的通知》国发[1993]9号）。为帮助地方尽快建立粮食储备，确定将***平价粮食周转库存下放地方管理，其中60%转作省级储备粮，1994年再次划转一批平价粮食库存。当时安徽省经二次中央平价粮食划转，省级储备粮达到一定的规模并一直保持到2004年未增减。
1995年4月，国务院在相关文件中明确要求：各地必须按照“产区不少于3个月的销量、销区和大中城市不少于6个月的销量”，建立地方粮食储备。各省按中央要求，提出建立市县粮食储备，省以下地方储备粮逐步建立。由于市***建立地方储备粮的意识不强，保管、轮换费用及利息补贴不能有效到位，监督检查机制不完善，部分市、***建立的地方储备粮有名无实，流于形式。
（二）充实完善阶段
2004年，全国全面放开粮食市场，取消粮食保护价收购政策，为加强对粮食市场的调控力度，市、***开始重视并先后建立了市、县粮食储备。粮食部门负责安排粮食实物储备，农发行向承储企业提供所需资金贷款，财政部门将利息补贴、保管、轮换费用列入财政预算，地方储备粮逐步充实起来。例如安徽省，当年3月***办公会议专题研究地方储备粮问题。省粮食局、财政厅、农发行联合发文明确了各市、县粮食储备最低规模。当年安徽省、市、县三级储备粮增加了50多万吨。此后，在多种政策和措施指导下，市、县一级储备粮逐步充实和完善。
2008年初突发的南方雨雪冰冻灾害及当年5月份的汶川大地震，地方***在紧急应对灾情时发现成品粮储备不足，给粮食应急供应带来极大的困难。为防范及有效应对突发粮食应急事件，各地***积极探讨研究成品储备粮的存储并积极付诸实践，应急成品储备粮开始建立并纳入考核目标。
随着地方储备粮体系的建立，相配套的规章制度也逐步建立并完善起来，规范了各级各部门及承储企业的权力、责任、义务和行为准则，地方储备粮管理水平上了一个新台阶。
二、现行地方储备粮主要管理模式。
现行地方储备粮管理模式按存储时间可分为静态管理和动态管理，按管理方式可分为直接管理和委托管理。
（一）静态管理
所谓静态管理就是储备粮收购入库后，在***轮换（或动用）计划下达前，始终存储在指定的仓库内，实行专仓专人专帐保管，确保帐实相符。静态管理主要用于储备原粮和散装食用油的管理，原粮保管期限长，品质有保障，适宜于静态管理。***有关规定要求在常规储存条件下，粮食正常储存年限（按粮食收获年度计算）一般为小麦3-5年，稻谷和玉米2-3年，散装食用油一般也是2-3年。
（二）动态管理
所谓动态管理就是为保证储备粮常储常新，质量优良。动态管理主要适用于成品粮储备和小包装食用油的业务管理。成品米面保管期限短，保管要求高，需要较为频繁的推陈储新。如企业轮换时接近保质期，批发零售企业不认可不接受，难以正常销售；成品粮油存储企业对一批粮食也不愿过长时间存储，成品储备粮大都采取动态管理模式。
（三）直接管理
地方储备粮按照权属所有，由地方***的粮食、财政行政管理部门和农业发展银行负责监管，地方储备粮存储在国有粮食存储企业具有独立法人资格又有储备粮存储资格的储备库。储备粮存储、轮换计划由粮食、财政、农发行共同下达、组织实施并监督承储企业执行，承储库具体操作储存业务。承储库只负责储备粮的保管，保障数量真实、质量完好，储存安全，能够随时按计划出库。为储备粮支付的保管费用、轮换费用（有的市县轮换费用由承储企业包干使用）、贷款利息等由相应的财政部门承担。
（四）委托管理模式
主要针对市、县一级成品储备粮的管理，大多采取委托管理模式。成品储备粮油，主要是地方***为稳定市场，及时应对突发粮食事件等情况的应急粮油储备。储备数量相对较小，由市、县粮食局、财政局、农发行在辖区内确定具备一定条件的粮食加工企业，与其签订承储合同，委托其承储成品储备粮。粮食部门负责具体的存储业务监管，农发行审核承储企业贷款资格，财政部门按照事先确定的管理费用（含利息补贴、保管费用等）按季拨付承储企业，由承储企业包干使用，自负盈亏。
三、改革地方储备粮模式建议
现行地方储备粮存储模式较为单一，承储企业缺乏竞争和进退机制，新技术科学保粮运用动力不足，企业存储费用较高，损失损耗也较多，承储企业储备粮轮换较为集中，为了企业或部门利益，助长市场价格波动。粮食加工企业承储的成品储备粮仓储条件简陋达不到粮油储藏技术规范要求，与自有商品粮混合存储等问题还较为突出。
为促进地方储备粮存储企业活力和激情，创新业务，促进地方储备粮体系建设健康、有序开展，适应未来经济社会的发展，提出以下建议：
（一）改革储备原粮的承储企业
地方储备粮原粮都是存储在各级粮食行政管理部门指定的所属国有粮食企业仓库，一经确定，基本不再调整。
地方储备粮粮权属地方***，理应放在地方最好的粮食仓库，由相关部门代表***管理。地方储备粮业务管理部门要打破部门界限，破除部门利益思维，树立全社会粮食行业管理理念，地方储备粮承储企业要向社会公开招标，按照储备粮存储条件（标准），凡从事粮食经营的仓储、贸易和加工企业，无论国有、民营或私营企业，达到条件的均可参与竞标。择优选定规模大、仓储条件好、企业信誉高、经营能力强的企业，核定承储数量，确定包干补贴标准和补贴形式，签订承储协议，市农业发展银行给予信用贷款，粮食、财政和农发行负责职责范围内的监管。如此可有力促进地方储备粮存储业务创新、储粮新技术应用和加强科学保粮力度。
（二）改革成品储备粮存储企业
现行成品储备粮基本存储于粮食加工企业，可以确保成品粮常储常新，节约管理费用，化解成品粮轮换风险。成品储备粮仅仅存储在粮食加工企业，保障市场应急供应渠道单一。为保障应急状态下及时有效供应，可以选择多渠道存储模式。1、继续加强对存储成品储备粮加工企业的管理，这是存储成品储备粮的主要模式之一。2、选择大型成品粮油贸易企业存储。成品粮油贸易企业日常存储量较大，存储数量有保障；库存粮食周转快，成品粮质量可保障；辖区内有批发零售点，有利于应急供应的灵活性。3、选择粮食应急供应企业存储。成品储备粮主要是用于应急供应，由军粮供应站、大型连锁超市、***粮油零售点构成的基层堡垒型粮食应急骨干销售网点，更加符合应急供应的角色，加强成品粮在应急企业的存储，比加工、贸易企业更有利于应急供应。4、选择放心粮油配送中心存储。省市放心粮油配送中心规模比较大，仓储条件较好，管理较为正规，经营成品粮周转快，是成品储备粮是较为理想的存储企业。
（三）积极探讨地方储备粮藏粮于民可行性
目前，粮食生产以家庭承包经营、种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体方兴未艾，受***政策鼓励，发展势头良好，粮食种植规模越来越大，管理越来越规范，部分经营主体存粮意愿上升，建有较为完善的仓库，配置了粮食烘干机，改变了传统的农村储粮模式，粮食存储有了较好的条件。如果地方***实施地方储备粮藏粮于民政策，将地方储备粮分解到有条件的民营企业仓储，保管费用（可节省贷款利息）补贴到有存储计划的民营仓储企业，民营资本将主动向粮食仓储建设方面转移，也将刺激新型农业经营主体加大建设粮食仓储设施的力度，民营粮食仓储也将更加完善。地方粮食、财政和农发行等地方储备粮管理部门应深入研究新型农业经营主体现状和趋势，认真调查研究制定完善的粮食存储、费用补贴和监管制度等，在仓库建设等方面予以指导和帮助，鼓励民营粮食储备，实现***储备与私人储备的协调，利国利民。做为地方储备粮主管理部门的粮食财政部门要加强理论性及可行性研究，地方储备粮存储于民在我国粮食主产区应该也是可行的。
（四）积极探讨建立成品储备粮市、县间联合存储模式
目前成品储备粮由各市、县独立存储，只负责辖区内应急供应，与辖区外应急无关。益处是各辖区均能自保，特别对山区、缺粮区或偏远地区特别有用。缺点是就一个省来说各市、县均有，数量汇总起来相当可观，势必造成费用高、效率低、不实用的情况。针对突发粮食应急供应范围较小，频率低，需集中供应等情况，建议积极探讨市、县间协调存储模式，即省级***根据各市县综合情况及交通状况，由毗邻市县共建成品储备粮，核定数量，费用分摊。如一市或县发生应急情况（主要指自然灾害如地震、泥石流等），当地成品粮库存不足，省***协调成品粮共建市县统一调用，共同应对。
2哪些行业常用珍珠米食用率高
可能很多人不知道五谷杂粮是哪些，古时候“五谷”指的是稻、黍、稷、麦、菽。“稻”，自然就是水稻，也就是我们所吃的大米；“黍”，即黄米；“稷”，就是“粟”，俗称小米，不过，也有人认为“稷”不是小米，而是高粱；“麦”，就是麦子，有“小麦”与“大麦”之分；“菽”，是豆类的总称，在“五谷”中呢指大豆，也就是黄豆。而现在五谷就是指我们常见的稻谷、麦子、大豆、玉米和薯类五种粮食种类。当然，关于五谷的定义还有很多，还有人认为五谷杂粮就是泛指所有的粮食作物，是粮食的统称，“谷”，一开始专门指的是带着壳儿的粮食，像我们今天都比较熟悉的水稻、小麦、高粱等等，在这些粮食颗粒的外面，都裹着一层壳儿，这样的粮食，就叫做“谷”；“五谷”的意思就是——五种带壳儿的粮食，杂粮呢则是是指米和面粉以外的粮食，包括：玉米、小米、红米、黑米、紫米、高梁、大麦、燕麦、荞麦、麦麸等；而我们现在说得较多的稻米呢，有糙米与大米，它们是同一种谷物。具体来说稻谷脱去外壳后就是糙米，糙米是稻谷剥除粗糠，保留了胚芽内的米。而大米就是我们吃的比较多的白米，也叫粳米，是把糙米进一步精细加工，去除了谷壳，外皮和种皮，并经过多道工序打磨，只保留了稻谷的胚芽。
1、籼米系是用籼型非糯性稻谷制成的米称为籼米。米粒粒形呈细长或长圆形，长者长度在7毫米以上，蒸颜色白色透明的较多，也有半透明和不透明的。像泰国香米这种原产于泰国的长粒型大米就是籼米的一种。籼稻适合种植在低纬度、低海拔的湿热地区。还有我们袁隆平爷爷的籼型杂交水稻，这种新型籼稻杂交水稻，被外国人誉为“东方魔稻”，在8.90年代，我国水稻亩产仅200
32000年中国进口粮食数量
根据来自官方的数据显示，在2000年我国粮食进口量为1356万吨，出口量为1400万吨，到了2017年，我国粮食进口量达到了2560万吨，出口量则下降为162万吨，如果再加上当年的大豆油籽进口，则总进口量则上升为1.3亿吨！
短短18年，我国由粮食净出口国变成了粮食净进口国，但按照官方数据显示，近年来中央和地方粮油储备规模逐步扩大、库存不断充实,中央和地方储备粮规模合计占全年消费量的比重明显高于国际上公认的17%～18%的粮食安全警戒线，那我们的粮食供应是安全还是不安全呢？
首先我们来看下粮食的产量和进口量之间的横向对比。在2000年我国粮食产量约为4.6亿吨，进口量仅为粮食产量的3%；而到了2017年，我国粮食产量突破6亿吨，进口量为粮食产量的22%（含大豆油籽进口）。
如果从数字上来讲，进口比重上升明显，但也有专家提出，大豆油籽应从粮食中剔除出去，这样的话，粮食进口则变为产量的4%。另外，考虑到我们对小麦、玉米、稻米等进口实施配额管理，主粮品种进口总量可控，最高进口量不超过国内产量的5%。
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不过，之前每日粮油在《原来除了大豆我们还有这么多粮油品种进口量稳居世界第一》一文中曾指出，除了大豆外，我国的高粱、油菜籽、大米、大麦进口量均位于全球第一第二的位置，同样的，我们也可理解为，在确保主粮安全的调控措施下，多年托市政策的实施，使得主粮产量增速能够跟上国内需求的增长，但也造成了其他非主粮作物产量的连年下降。
在以上进口品种中，高粱、菜籽、大麦的进口量已经超过或即将超过国内产量，而大豆的对外依存度甚至高达80%以上，在这种程度上来讲，我们说的粮食安全是有前提的——非主粮对外依存度在逐年增加。
显然，如果按照当前的模式，可能未来很长一段时间我们仍是“粮食供应安全”，但这里的安全也可能仅仅指的是小麦、玉米、稻谷，其他的农作物可能需要大量的进口来满足。
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目前，随着国内玉米、稻米库存的高企，去库存成为主粮品种改革的重点，而针对目前进行的粮食供给侧改革，除了减少主粮作物的播种面积、降低产量外，更重要的还在于实现粮食作物的多样化，让粮食安全的概念外延，而不是通过
4我国粮食产量区域不平衡的原因
在当今我**策性粮食高价格、高收购、高库存的格局下，今后的粮食收购政策如何走向?社会和各界都非常关注。
*近，农业部公布的《十二届全国人大三次会议第1480号建议答复摘要》(下称《摘要》)显示，稻谷、小麦两个口粮品种应继续坚持*低收购价，玉米、大豆、棉花、油菜籽等品种要注重发挥市场形成价格的决定性作用。
应当说农业部的《摘要》是针对我国国情作出的比较科学的决定。
我国粮食生产自2004年以来已经获得十一年连续丰收，今年夏粮丰收已成定局。但是，从全局和长远看，正如***粮食局长任正晓指出：总体看，我国粮食供求总量虽然基本平衡，我国粮食还存在不可忽视的问题。
首先，我国粮食生产区域分布很不均衡。我国13个粮食主产区粮食产量占全国总产量的76%，其中冀、内蒙古、辽、吉、黑、鲁、豫等7个北方主产区占全国总产量的近五成。主产区和主销区粮食库存分别占全国的71%和9%，消费量分别占62%和17%。
其次，从品种结构看，除玉米、稻谷呈现阶段性供过于求特征外，小麦已连续4年产不足需，大豆产需缺口仍然很大，对外依存度很高。2014年我国进口大豆7140万吨，成为世界*大的进口国。随着对食油消费和饲料消费量的增加、***大豆生产的萎缩，我国未来对大豆的进口量将会更大。
再次，从主食消费来看，我国主要口粮稻谷、小麦，前者是阶段性过剩，后者是产需不足。从2012年开始，我国玉米取代稻谷成为**大粮食生产品种。如果玉米需求更进一步增加，不排除稻谷种植面积继续下降的可能性。小麦，尤其是优质小麦的长期短缺，需要采取措施予以扭转。稻谷、小麦两大主粮品种的生产，都不能掉以轻心。从我国实际出发，短时期内给予*低收购价政策保护是十分必要的。
从十年来稻谷、小麦*低收购价执行情况看，拉开品质差价时不我待。
仔细分析进口东南亚大米之所以冲击国内大米市场，一个十分重要的原因，就是进口大米价格低廉，而我国同等大米比进口大米的市场价格大约高30%左右。我国大批量进口国外小麦，除了国外小麦价格优势外，就是我国一直缺乏优质小麦。
解决***大米、小麦的产销矛盾，必须从政策上着手。我国的稻谷、小麦*低收购价政策，对同一品种的稻谷(早稻、中晚稻、粳稻)、小麦(不论白小麦、红小麦、混合小麦)都实行同样的收购价格。从主导方向上看，是为了调动农民生产粮食的积极性。但是，从长远看，既难以保护农民的利益，也不利于粮食加工企业的发展，还增加了***财政不必要的开支。
调整稻谷、小麦*低收购价政策，有必要实行品质差价。对于优质品质的稻谷、小麦实行优质优价，劣质劣价。这样做的好处：
有利于农民调整种植结构。拉开品质差价后，农民就会依着政策的导向，种植优质高效益的粮食品种，淘汰劣质品种。从而达到粮食生产与市场对接，产销对路。
有利于粮食加工企业的发展。近年来国内粮油加工企业在廉价进口粮食的冲击下，大多数停产半停产，实力小的企业破产倒闭。作为粮食从生产到流通的主要环节之一，大量的粮食加工企业长期不能生存，无疑对国民的粮食消费产生重大影响。农民种植优质粮食之后，粮食加工企业就可以按照市场需要组织生产。不但促进了粮食流通，而且还促进社会就业，给***增加税收。
有利于减轻***财政负担。农民生产适应市场需求的粮食，使多元化的粮食企业能够积极参与到粮食收购中来。作为托市 的粮食*低收购价，才能够真正起到托市 的引导作用，不至于政策市 主导市场，大量的粮食流入**。既增加收购费用，又增加保管、损耗、品质降低等利费，为***节省开支。同时，优质粮食的增加，不但能够减少从国际上进口粮食，节省外汇，还可以适度出口粮食，换取外汇，为***挣得建设资金。（中国食品招商网）
5稻谷目标价格补贴是什么意思
保护农民种粮利益。
稻谷补贴价格补贴是***缓解稻谷供求结构性矛盾，实现谷物供应基本自给目标的重要举措，政策的施行有利于保护农民种粮利益，提升种粮积极性，保障***粮食安全。
稻谷，是指没有去除稻壳的子实，在植物学上属禾本科稻属普通栽培稻亚属中的普通稻亚种。
6中国进口粮食的质量标准
量标准常识
2006年5月16日我国粮油产品质量标准主要包括原粮、油料和粮油加工产品等。 ***标准中对小麦、稻谷、大豆等原粮和油料的分类、等级、主要质量指标都有要求,
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